Der BFH trifft seine Folgeentscheidungen zu der Frage des ermäßigten Steuersatzes im Hotelgewerbe. § 12 Abs. 2 Nr. 11 Satz 2 UStG nimmt Leistungen aus der 7 % Besteuerung aus, die nicht unmittelbar der Vermietung dienen, auch wenn sie mit dem Zimmerpreis abgegolten sind. Der Hotelier muss seinen Pauschalpreis also zerlegen. Dass diese Splittung unionsrechtlich zulässig ist, hat der EuGH auf Vorlage des BFH bestätigt; wir haben darüber berichtet¹. Jetzt liegen die Nachfolgeurteile vor. Sie bringen beim Parkplatz eine Wende - und zwar nicht beim Steuersatz, sondern eine Stufe davor.

In V R 8/26 betrieb die Klägerin ein Hotel mit Restaurant, 62 Zimmern und 33 Stellplätzen, die Hotel- und Restaurantgäste ohne Zahlung nutzten. Wer auf das Frühstück verzichtete, zahlte 4,50 € weniger. Die Prüferin schätzte den Parkplatz mit 1,50 € je Übernachtung bei 70 % Auslastung und 20 % Abschlag. In V R 11/26 standen die Parkplätze zweier Hotels allen offen, auch Passanten. WLAN, Fitness und Wellness gab es ohne Aufpreis.

Zunächst stellt der BFH nach der Grundentscheidung des EuGH wenig überraschend fest, dass Frühstück (bis 2025) und Wellness dem Regelsteuersatz unterliegen. Kernelement der Beherbergung ist das Zimmer, alles andere tritt nur ergänzend hinzu. Die Neutralität ist gewahrt, weil Bäckereien, Cafés und Studios dieselben Leistungen anbieten. Beim Frühstück hat die Klägerin das Entgelt selbst festgelegt: Wer 4,50 € erlässt, wenn der Gast verzichtet, verknüpft Leistung und Gegenleistung in genau dieser Höhe².

Wichtig für die Praxis sind die Ausführungen des BFH zum Parkplatz. Steht dieser den Gästen, Besuchern und der Allgemeinheit frei offen, liegt darin keine Leistung gegen Entgelt. Der BFH zieht die Parallele zur Kurtaxe: Ist der Kurpark für jeden zugänglich, bezahlt der Kurgast nicht für dessen Nutzung. Der Hotelgast erhält keinen Vorteil, den der Passant nicht auch hat. Das Parkplatz-Urteil von 2016 gibt der BFH insoweit ausdrücklich auf³. Auf diese Komponente muss keine Steuer (zu 19 %) erhoben werden.

Außerdem: Die Schätzung der Prüferin ergab rechnerisch 34,72 Gästefahrzeuge auf 33 Stellplätzen. Das verstößt gegen die Denkgesetze, zumal auch Restaurantgäste dort parkten. Eine Leistung an jeden Gast schon durch die bloße Parkmöglichkeit scheidet ebenfalls aus: Bei weniger Plätzen als Zimmern hatte kein Gast einen Anspruch auf einen Stellplatz⁴.

Vor einer neuen Schätzung muss das FG aber klären, ob der Parkplatz auch der Allgemeinheit frei zugänglich war. Daran hängt alles. Kann jeder Passant kostenlos parken, enthält der Zimmerpreis keinen Parkplatzanteil, und es gibt nichts zu schätzen. Dieselbe Frage stellt sich auch beim WLAN in Hotel II: War es nur für Gäste da oder offen für alle? Im letzteren Fall entfällt insoweit die 19 % Besteuerung.

Die Urteile zeigen auf, was aufzuteilen ist, nicht wie. Die Verwaltung bietet hier zwei Wege. Erstens die individuelle Schätzung, etwa nach kalkulatorischen Kosten zuzüglich Gewinnaufschlag. Zweitens den Sammelposten („Servicepauschale“, „Business-Package“) für Frühstück, Internet, Reinigung, Transfers, Sauna, Fitnessgeräte und Stellplätze: Seit 1.1.2026 darf er mit 15 % des Pauschalpreises angesetzt werden⁶. Die Pauschale gilt auch für den Vorsteuerabzug des Gastes, aber nicht für gesondert berechnete Leistungen.

Zur Verdeutlichung ein Beispiel: Nehmen wir an, ein Zimmer mit Frühstück kostet 130 € brutto, WLAN und Parkplatz inklusive. Bei der individuellen Schätzung entfallen 16 € auf das Frühstück (davon 30 % Getränke) und 3 € auf WLAN und Parkplatz.

Bei 10.000 Übernachtungen sind das ca. 11.000 € bzw. 13.800 € Unterschied pro Jahr.